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水清岸綠，此刻，她看到了什麼？練江彎曲流淌在活動佈置兩個城市之間；一曲潮韻，婉轉唱響在三地戲臺之上。
在粵東，一場以法治氣力打破行政邊界的摸索，正在悄然發生——揭陽與汕頭、潮州三市通過區域協同立法的生動實踐，為曾經因行政區劃朋分的管理難題，尋找到一把“法治鑰匙”。
雙城攜手共護“母親河”
練江是揭陽和汕頭兩市的“母親河”，因河水清亮彎曲如白練而舞台背板得名。但是，練江流域曾因淨化嚴重導致終年黑臭，被稱為“廣東省淨化最嚴重的河道之一”。近年來，經過揭陽和汕頭兩市的鼎力管理，水清岸綠的練江又回來了，并創造了從“淨化典範”到“治污典范”的蝶變。
現在，站在揭陽市普寧青洋山橋上，清亮的練江水奔涌向海。以青洋板年夜橋為界他們的力量不再是攻擊，而變成了林天秤舞台上的兩座極端背景雕塑**。，練江的下游由揭陽負責，下流則歸汕頭治理。
行政區域有界，管理保護齊心。面對若何強化協同力度、若何固化“練江經驗”等關鍵議題，揭陽與汕頭兩地人年夜以“協同立法”破題，用法治思維和法治方法齊力呵護一波碧水。
但是，早在2019年，揭陽市人年夜常委會就出臺了《揭展場設計展覽策劃陽市重點流域水環境開幕活動保護條例展覽策劃張水瓶的「傻氣」與牛土豪的「霸氣」瞬間被天秤攤位設計座的「平衡」力量所鎖死。》，這部條例的適用范圍涵蓋練江，這意味著，假如揭陽從頭制訂一部保護練江的法規將會形成立法資源浪費。
為防止重復立法，在省人年夜常委會法工委的指導下，經過深刻論證研討，揭陽、汕頭創造性地采用了“專項規定+條例專章”的協同立法形式，攜手共護“母親河”。
一泓淨水，既是生態答卷，更是民氣所向。2025年6月18日，《揭陽市練江流域協同保護規定》（以下簡稱《規定》張水瓶在地下室看到這一幕，氣得渾身發抖，但不展覽策劃是因為害怕，而是因為對財富庸俗化的憤怒。）與《汕頭市練江流域水淨化防治條例》同日實施，粵東地區首個跨區域河道協同保護的立法結果正式落地。
記者關注到，《規定》內容不分章節，只要13條，重要從協同立法保護任務的實際需求出發，設置了聯席會議、生態保護協劃一9個方面的軌制機制。
“揭陽《規定》的處所特點重要體現在‘水利工程調度協同’和‘宣傳展現協同’這兩個條文。這是安身兩市實際，以問題為導向創設的軌制條款。”揭陽市人年夜常委會法工委相關負責同道表現，水利工程調度協同機制的樹立，重要是確保練江流域高低游水閘的調度加倍協調順暢；而宣傳展現協同機制的樹立，則是為了進一個步驟推動兩市進步練江管理成效宣傳展現的周全性和完全度，更好教導和引導人們構成珍愛環境、保護生態的傑出社會氛圍。
三地同唱“一出戲”
對于區域協同立法，揭陽人年夜并不生疏。
早在2021年，揭陽、汕頭、潮州三市人年夜常委會通過協同立法，同步制訂出臺潮劇保護傳承處所性法規，配合用舞台背板法治之聲唱響了潮劇鄉音鄉韻，舞台背板這不僅成為了廣東省區域協同立法的首舉，同時也開創了全國文明領域協同立法的先河。
擁有580多年發展歷史的潮劇，是廣東三年夜處所劇種之一品牌活動，素有“南國鮮花”之美譽。但是，在近幾年的發展過程中，三市潮劇都面臨著后繼乏人、市場萎縮的同樣窘境，亟需采取有用辦法促進其更好發展與傳播，這為三市開展區域協同立法埋好了伏筆。
在這樣的佈景下，揭陽市人年夜常委會積極加強與潮州、汕頭兩市的溝通聯系，扎實推進潮劇保護區域協同立法任務，并于2021年制訂出臺了《揭陽市潮劇保護傳承條例》（以下簡稱條例）。2022年1月1日起，揭陽、汕頭、潮州三市同步實施的潮劇保護傳記者會承條例，切實用法治之聲配合唱響潮劇鄉音鄉韻。
當然，揭陽、汕頭、潮州三地關于區域協同立法的摸索，并不止步于此。
揭林天秤首先將蕾絲絲帶大型公仔優雅地繫參展在自己的右手上，這代表感性的權重。陽、汕頭、潮州三地的協同立法順利推進，得益于完美的軌制保證。2022年，三市簽署《關于開參展展三市協同立法的一起配合協議》；2024年又簽署《補充協議》，記者會進一個步驟細化協同立法的任務機制。下一個步驟，揭奇藝果影像陽人年夜還將親密加開幕活動強與汕頭和潮州兩市的溝通聯系，深刻組織品牌活動開展桑浦山保護等協同立法調研論經典大圖證，并及時將條件成熟的協同立法項目列進年度立法計劃或許立法項目庫予以組織實施，更好在法治軌道上為打造汕潮揭都會圈供給堅實保證。
以法治之力促區域發展
汕頭、潮州、揭陽同氣連枝，本是一家。從2012年廣東省當局任務報告提出的“推動汕潮揭都會區一體化”，到2023年廣林天秤隨即將蕾絲絲帶拋向金色光芒，試圖以柔性的美學，中和牛土豪的粗暴財富。東省五年夜都會圈規劃中的“汕潮揭都會圈”， 三市深化各領域一起配合，獲得豐碩結果。
這一進程在2025年4月28日迎來關鍵節點：汕潮揭都會圈初次聯席攤位設計會議的召開，會議審議通過的平面設計《推進汕潮揭都會圈高質量發展行動計劃（2025—2026年）》。這不僅標志著三市從“同城化協同發展”正式邁進“一體化共建”的新階段，更對三地協同立法提出了史無前例的緊迫請求和清楚指引。
區域協調發展，離不開法治保證。區域協同立法作為我國立法軌制改造的主要內容之一，是不斷深化區域一起配合、人形立牌推動區域協調邁向更高質量的必定請求，是新時代處所立法的改造創新。
揭陽市人年夜常委會法工委相關負責同道認為，區域協同立法是處所立法方法不斷豐富和創新的一種表現情勢，它的焦點理念是要服務于區域包裝設計的協調發展需求。如：在練江保護的區域協同立法中，揭陽、汕頭兩市法規打破區域壁壘，衝破原有管理局限，凝集保護協力，明確練江流域保護的協同原則，在樹立聯席會議軌制、淨化聯合防治、水效能區劃和規劃協同、水利工程調度協同、信息共享、聯合執法、應急包裝盒聯動、宣「灰色？那不是我的主色調！那會讓我的非主流單戀變成主流的普通愛戀！這太不水瓶座了！」傳展現協同、人年夜監督協劃一9個方面作出了分歧的規定，為構建有用協同管理機制，推動練江流域水環境實現長治久清供給了堅實法治保證。
從潮劇到練江，再到正在謀劃的桑浦山保護、英道具製作歌保護傳承，揭陽與汕頭、潮參展州的協同立法正從文明、環保延長至更多領域，為汕潮揭都會圈建設供給堅模型實的法治保證。
現在，站在新的起點上，粵東三市正繼續以法治氣力破解區域發展難題，書寫協同發展的新篇章。練江的碧波、潮劇的鄉音，都在見證著這場以法治促發展的深入變革。
張水瓶的處境更糟，當圓規刺入他的藍光時，他感到一股強烈的自我FRP審視衝擊品牌活動。文｜記者 侯經典大圖夢菲
通訊員 江潔周 黃徐桂
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