requestId:687bfceae54bf1.28072553.
11月10日，廣西壯族自治區發改委發布關于進一個步驟調動平易近間投資積極性促進平易近間投資高質量發展的告訴，告訴提出，聚焦重點領域，支撐平易近間資本參與嚴重項目。明確一批鼓勵平易近間資本參與的重點細分行業，鼓勵平易近間資本積極參與當局投資類嚴重項目建設。在路況、水利、清潔動力、新型基礎設施、先進制造業、現代設施農業、教導、醫療、衛生、養老、文旅等領域中，選擇一批市場空間年夜、發展潛力強、合適國家嚴重戰略和產業政策請求、有利于推動高質量發展的細分行業，鼓勵平易近間資本積極參與；組織梳理相關細分行業的發展規劃、產業政策、投資治理請求、財政金融支撐政策等，向社會公開發布，幫助平易近營企業更好進行投資決策。自治區發展改造委對照上述細分行業目錄，商請相關部門補充完美處所有關政策，并加強宣傳解讀，引導平易近間投資落地生根。
原文見下：
廣西壯族自治區發展和改造委員會關于進一個步驟調動平易近間投資積極性促進平易近間投資高質量發展的告訴
各市、縣國民當局，自治區國民當局各組成部門、各直屬機構：
為深刻貫徹習近平總書記主要唆使精力，落實黨中心、國務院決策安排，依照《中共中心 國務院關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見》和《國家發展改造委關于進一個步驟抓好抓實促進平易近間投資任務盡力調動平易近間投資積極性的告訴》(發改投資〔2023〕1004號)請求，進一個步驟深化、實化、細化政策辦法，持續增強平易近間投資意愿和才能，盡力調動平易近間投資積極性，推動平易近間投資高質量發展，經自治區國民當局批準，現就有關任務告訴如下。
一、明確任務目標，提振平易近間投資信念
（一）充足認識促進平易近間投資的主要意義。習近平總書記指出，黨中心始終堅持“兩個絕不動搖”、“三個沒有變”，始終把平易近營企業和平易近營企業家當作本身人；要激發平易近間資本五位常客包括各種藝人：主持人、喜劇演員、演員等等。投資活氣，鼓勵和吸引更多平易近間資本參與國家嚴重工程、重點產業鏈供應鏈項目建設，為構建新發展格式、推動高質量發展作出更年夜貢獻。我們要以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，切實做好促進平易近間投資任務，充足調動平易近間投資積極性。(自治區發展改造委等各相關單位，各市、縣國民當局等按職責分工負責)
（二）明確促進平易近間投資的任務目標。充足發揮平易近間投資的主要感化，帶動平易近間投資環境進一個步驟優化、平易近間投資意愿進一個步驟增強、平易近間投資活氣進一個步驟晉陞。各市要明確當地區平易近間投資占比、平易近間投資中基礎設施投資增速的任務目標，分化重點任務，制訂具體辦法，壓實各方責任，推動各項任務落到實處。(自治區發展Audi零件改造委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳，各水箱水市、縣國民汽車冷氣芯當局等按職責分工負責)
二、聚焦重點領域，支撐平易近間資本參與嚴重項目
（三）明確一批鼓勵平易近間資本參與的重點細分行業。鼓勵平易近間資本積極參與當局投資類嚴重項目建設。在路況、水利、清潔動力、新型基礎設施、先進制造業、現代設施農業、教導、醫療、衛生、養老、文旅等領域中，選擇一批市場空間年夜、發展潛力強、合適國家嚴重戰略和產業政策請求、有利于推動高質量發展的細分行業，鼓勵平易近間資本積極參與；組織梳理相關細分行業的發展規劃、產業政策、投資治理請求、財政金融支撐政策等，向社會公開發布，幫助平易近營企業更好進行投資決策。自治區發展改造委對照上述細分行業目錄，商請相關部門補充完美處所有關政策，并加強宣傳解讀，引導平易近間投資落地生根。(自治區發展改造委、教導廳、科技廳、工業和信息化廳、平易近政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、路況運輸廳、水利廳、農業農村廳、文明和游玩廳、衛生安康委，各市、縣國民當局等按職責分工負責)
（四）周全梳理吸引平易近間賓士零件資本項目清單。自治區發展改造委從國家及自治區嚴重工程和補短板項目中，認真選取投資回報機制明確、投資收益程度較好、適合向平易近間資本推介的項目，構成擬向平易近間資本推介的嚴重項目清單。積極組織當地區有關方面，隨機應變選擇適合平易近間資本參與的重點產業鏈供應鏈等項目夢中，女主角每一題都得了好成績，而成績最低的葉秋，構成擬向平易近間資本推介的產業項目清單。組織梳理完整應用者付費的特許經營項目，構成擬向平易近間資本推介的特許經營項目清單。(自治區發展改造委、教導廳、工業和信息化廳、平易近政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、路況運輸廳、水利廳、農業農村廳、文明和游玩廳、衛生安康委，各市、縣國民當局等按職責分工負責)
（五）切實做好平易近間投資服務對接任務。自治區發展改造委在推進有用投資主要項目協調機制中，納進鼓勵平易近間投資任務機制，明確任務重點，細化支撐政策，強化協調聯動，加強服務保證。以上述擬向平易近間資本推介的嚴重項目、產業項目、特許經營項目等三類項目清單為基礎，通過召開項目推介會等多種方法開展投融資一起配合對接，公開發布項目基礎情況、參與方法、回報機制等信息，做好政策解讀、業務對接、條件落實等任務，為項目落地創造條件。有關方面在選擇項目投資人、社會資本方或一起配合單位時，汽車零件貿易商鼓勵選擇技術程度高、創新才能強、綜合實力好的平易近營企業。(自治區發展改造委、教導廳、科技廳、工業和信息化廳、平易近政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、路況運輸廳、水利廳、農業農村廳、文明和游玩廳、衛生安康委，各市、縣國民當局等按職責分工負責)
（六）搭建統一的向平易近間資本推介項目平臺。依照國家統一安排，依托廣西投資項目在線審批監管平臺，樹立統一的向平易近間資本推介項目平臺，發布項目推介、支撐政策等信息，便于平易近間資本更便捷地獲取相關項目信息，吸引更多平易近間資本參與國家嚴重工程和補短板項目、重點產業鏈供應鏈項目、完整應用者付費的特許經營項目等建設。各市投資項目在線審批監管平臺要完美效能、強化服務，及時更換新的資料項目清單，動態發布處所政策、推介活動、項目進展等信息，為統一的向平易近間資本推介項目平臺供給更好支撐。(自治區發展改造委，各市、縣國民當局牽頭負責)
（七）引導平易近間投資科學公道決策。各級發展改造部門要采取多種方法向平易近營企業宣傳解讀《企業投資項目可行性研討報告編寫參考年夜綱（2023年版）》，引導平易近營企業切實重視可行性研討任務，不斷進步投資決策的科學性和精準性，實現長期安康可持續發展。鼓勵平易近營企業聚焦實業、做精主業、晉陞焦點競爭力，防止單方面尋求熱點、自覺擴年夜投資、增添運營風險。引導平易近營企業實事求是，自覺強化信譽治理，公道把持債務融資規模和比例，防止超越本身才能的高杠桿投資，避免資金鏈斷裂等嚴重風險。(自治區發展改造委，各市、縣國民當局牽頭負責)
三、健全保證機制，促進平易近間投資項目落地實施
（八）樹立重點平易近間投資項目庫。自治區發展改造委會同自治區有關部門積極向國家發展改造委推薦合適條件的平易近間投資項目，爭取納進全國重點平易近間投資項目庫。依照標準明確、法式嚴謹、客觀公平的原則，在各市各部門推薦的基礎上，經過專業評估，篩選合適條件的平易近間投資項目，樹立全區重點平易近間投資項目庫，加強重點平易近間投資項目標融資保證和要素保證。各市分別樹立重點平易近間投資項目庫，對進庫項目加強融資保證和要素我嗎」「我六Benz零件點下班」保證，并以此為基礎向自治區發展改造委推薦重點平易近間投資項目。(自治區發展改造委、工業和信息化廳、天然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、路況運輸廳、水利廳、農業農村廳，各市、縣國民當局等按職責分工負責)
（九）優化平易近間投資項目標融資支撐。依照“成熟一批、推薦一批”的思緒，向有關金融機構推薦全國及自治區重點平易近間投資項目庫項目；有關金融機構依照市場化法治化原則，獨立評審、自立決策、自擔風險，自立選擇合適條件的項目給予金融支撐。與有關政策性開發性銀行、國有商業銀行、股份制銀行加強對接，依托廣西投資項目在線審批監管平臺，適時共享有關平易近間投資項今朝期手續辦理情況，以及能否獲得中心預算內投資等資金支撐信息，引導加年夜融資支撐力度。有關金融機構及時向自治區發展改造委反饋向重點平易近間投資項目及其他平易近間投資項目供給銀行貸款或股權投資等資金支撐情況。各市要參照上述任務機制，主動與銀行、保險等金融機構加強對接，積極幫助平易近間投資項目解決融資困難。(自治區發展改造委、處所金融監管局，各市、縣國民當局牽頭負責)
1.引導金融機構積極支撐平易近間投資項目。推動金融機構按市場化原則積極采用汽車零件進口商續貸、貸款展期、調整還款設定等方法對平易近間投資項目予以支撐，防止因抽貸、斷貸影響項目建設。引導金融機構創新金融產品和服務，實行差異化的信貸政策，加年夜對平易近間投資項目標支撐力度。催促金融機構對平易近營企業債券融資買賣價格能免盡免。（自治區發展改造委，中國國民銀行廣西壯族自治區分行、國家金融監督治理總局廣西監管局牽頭負責）
2.下降當局性融資擔保費率。將當局性融資擔保機構單戶擔保額1000萬元（含1000萬元）以下的年化擔保費率（含再擔保費）降至1%以下、單戶擔保額1000—2000萬元（含2000萬元）的年化擔保費油氣分離器改良版率（含再擔保費）降至1.5%以下。（自治區處所金融監管局、財政廳牽頭負責）
3.用足用好“桂惠貸”政策。“桂惠貸”政策規定范圍內的“三企進桂貸”、“技改貸”、“通道貸”、“三農貸”、“建設貸”等實行名單禮服務的產品，積極支撐合適條件的平易近間投資項目和平易近營企業，由金融機構按相關產品規定投放優惠利率的貸款。根據整條產業鏈上各市場主BMW零件體實際需求，創新金融產品和服務形式。加年夜科技型企業攙扶力度，支撐科技型企業和項目享用桂惠貸政策。（自治區處所金融監管局、發展改造委、工業和信息化廳、財政廳、投資促進局，中國國民銀行廣西壯族自治區分行、國家金融監督治理總局廣西監管局牽頭負責）
4.創新方法支撐平易近營企業融資。鼓勵國有企業通過投資進股、聯合投資、并購重組等方法，與平易近營企業進行股權融會、戰略一起配合、資源整合，投資新的重點領域項目。鼓勵設立各類天使投資、風險投資基金支撐企業創新創業。爭取國家外匯治理局支撐廣西對合適條件的高新技汽車空氣芯術和專精特新企業開展外債方便化額度試點。（自治區發展改造委、工業和信息化廳、國資委，國家外匯治理局廣西分局牽頭負責）
（十）強化重點平易近間投資項目標要素保證。把全區重點平易近間投資項目庫項目納進嚴重項目用地保證機制，加年夜項目用地保證力度。各市要幫助解決當地區重點平易近間投資項目用地保證問題。各級審批部門在辦理用林用海、環境影響評價、節能等手續時，對平易近間投資項目一視同仁、同等對待，幫助平易近間投資項目順利實施。（自治區發展改造委、天然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、水利廳、林業局、陸地局等相關汽車材料部門，各市、縣國民當局等按職責分工負責）
１.加速辦理平易近間投資項今朝期審批手續。將合適條件的重點平易近間投資項目優先納進自治區層面和市層面統籌推進嚴重項目計劃，分別按層級納進自治區、市層面嚴重項目協調調度機制、集中審查審批機制的服務范圍，促進加速辦理項目核準備案、規劃選址、環境影響評價、施工許可等後期任務手續，落實各項建設條件。（自治區發展改造委、財政廳、天然資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳等相關部門牽頭負責）
２.加年夜用地台北汽車材料用林保證支撐力度。納進自治區層面統籌推進的平易近間投資嚴重項目，除按自治區規定的商服、商住用地須購買增減掛鉤節余指標保證外，項目新增建設用地指標由自治區統籌核銷；占用林地的由自治區統籌保證林地定額。實施差別化地價政策，對合適自治區產業導向的平易近間投資項目且用地集約的，可按不低于地點地地盤等別相對應工業用地出讓最低價標準的70%確定地盤出讓底價，擬定的出讓底價低于該項目實斯柯達零件際地盤獲得本錢、地盤後期開發本錢和按規定應收取的相關價格之和的，應按不低于實際各項本錢價格之和的原則確定出讓底價。在合適規劃、不改變用處的條件下，現有工業生產用地進步地盤應用率和增添容積率，且投資強度、容積率等指標合適規定的，其建筑面積增添部門不再增收地盤出讓價款。他們的邏輯了？工業用地實行租賃、藍寶堅尼零件先租后讓、彈性年期出讓等方法供應的，地盤應用者可按合同約定分期繳納地盤價款。在合適國土空間規劃和用處管束的條件下，應用廢舊廠房等現有工業用地興辦國家支撐的新產業、新業態建設項目標，經市、縣國民當局同意，可繼續按原用處應用，過渡期5年，過渡期滿后，依法按新用處辦理用地手續。（自治區天然資源廳、發展改造委、林業局牽頭負責）
（十一）積極發揮信譽信息的支撐感化。進一個步驟推廣“信易貸”形式，以信譽信息共享和年夜數據開發應用為基礎，深刻發掘信譽信息價值，晉陞信譽支撐金融服務實體經濟才能程度，進步平易近間投資融資才能。在現有處所信譽信息共享平臺、征信平臺、綜合金融服務平臺等信息系統基礎上，進一個步驟統籌整合或完美處所融資信譽服務平臺，盡力減少銀企信息不對稱，促進信貸資源向平易近間投資公道設汽車材料報價置裝備擺設。（自治區發展改造委、工業和信息化廳、年夜數據發展局、財政廳、處所金融監管局，中國國民銀行廣西壯族自治區分行、國家金融監督治理總局廣西監管局,Porsche零件各市、縣國民當局等按職責分工負責）
（十二）鼓勵平易近間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。進一個步驟加年夜任務力度，推薦更多合適條件的平易近間投資項目發行基礎設施REITs，促進資產類型多樣化，進一個步驟拓寬平易近間投資的投融資渠道，下降企業資產負債率，晉陞再投資才能。各級發展改造部門要與天然資源、生態環境、住房城鄉建設等部門加強溝通協調，重點圍繞後期手續完美、產權證書辦理、地盤應用治理等方面，幫助落實存量資產盤活條件，支撐更多的平易近間投資項目發行基礎設施REITs。（自治區發展改造委、天然資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳，廣西證監局等相關部門，各市、縣國民當局等按職責分工負責）
（十三）強化財政資金引導支撐。充足發揮財政資金直達機制感化，推動涉企資金直達快享。加年夜涉企補貼資金公開力度，接收社會監督。全區各級支撐產業發展的財政性資金對平易近間投資主體劃一對待，自治區本級預算內後期任務經費依照不少于10%的比例支撐合適條件的列進重點平易近間投資項目庫的項目開展後期任務。（自治區財政廳、發展改造委、德系車零件工業和信息化廳、商務廳、科技廳、農業農村廳、處所金融監管局等牽頭負責，各市、縣國民當局共同）
（十四）支撐平易近營企業引才引智。對進城務工的產業工人，增添保證性租賃住房供給，在後代教導方面依照當地隨遷後代進學有關政策執行，劃一享用當地居平易近醫療待遇。（自治區住房城鄉建設廳、教導廳、衛生安康委等牽頭負責）平易近營企業引進人才合適當地人才認定標準和條件的，納進當地人才住房政策保證范圍，劃一享用當地各項人才優惠政策待遇。（自治區住房城鄉建設廳、人力資源社會保證廳牽頭負責）完美平易近營企業職稱評審辦法，暢通平易近營企業職稱評審渠道，完美以市場評價為導向的職稱評審標準。（自治區人力資源社會保證廳會同自治區行業主管部門牽頭負責）在“港澳臺英才聚桂計劃”等自治區相關引才引智計劃中設定平易近營企業項目數不低于10%。（自治區科技廳牽頭負責）支撐職業院校與平易近營企業開展校企一起配合，培養技術技巧人才，滿足平易近營經濟用工需求。允許合適規定的平易近營企業高層次專業技術人才Bentley零件通過“縱貫車”或“綠色通道”破格申報高級職稱。（自治區教導廳、人力資源社會保證廳牽頭負責）
四、營造傑出環境，促進平易近間投資安康發展
（十五）優化平易近間投資項目治理流程。壓縮平易近間投資項目核準備案、規劃許可、施工許可流程，積極摸索開展“多評合一、一評多用”的綜合評估形式，進步平易近間投資項今朝期任務效力圈嶄露頭角。。對平易近間投資項目摸索采取分層供地等創新形式，進步地盤供應與應用效力。摸索對平易近間投資項目分棟、分層、分段進行預驗收，在保證平安生產的條件下對個別檢測耗時較長的驗收資料實行容缺受理，摸索聯合驗收形式，壓縮完工驗收、不動產登記時間，盡早完成權屬登記，幫助平易近間投資項目盡快具備融資條件。（自治區發展改造委、天然資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、林業局等相關部門，各市、縣國民當局等按職責分工負責）
（十六）暢通平易近間投資問題反應息爭決渠道。依托全國投資項目在線審批監管平臺平易近間投資問題反應專欄，搜集反饋的平易近間投資碰到的以罰代管、市場準進隱性壁壘、招投標不公平待遇、後期手續辦理進展某一天，宋微終於記起，他是她高中時的學長，當初緩慢等重點問題線索，加速推動解決，將具體落實情況反饋國家發展改造委，構成問題線索“搜集—反饋—解決”的閉環治理機制。明確一批定點聯系的平易近營企業，按期開展平易近間投資深度問卷調查，暢通直訴路徑，更好傾聽平易近營企業呼聲。對平易近間投資碰到的個性問題，研討提出具體辦法，制訂或修正政策文件，從軌制和法令上把對國企平易近企同等對待的請求落實下Skoda零件來。樹立完美經營主體反應問題響應處置機制，實現問題受理、科學分辦、解決處置、跟蹤督辦、反饋信息全流程治理，打造聯系服務經營主體的“總客服”。（自治區發展改造委、天然資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、市場監管局等相關部門，各市、縣國民當局等按職責分工負責）
（十七）樹立平易近間投資任務調度評估機制。樹立促進平易近間投資任務調度評估機制，對明確任務目標、梳理項目清單、公開推介項目、樹立任務機制、加強與金融機構對接、做好要素保證、處理福斯零件反應問題等任務進展，以及平易近間投資增速、平易近間投資占比、推介項目數量、吸引金融機構融資支撐規模、項目要素保證力度、平德系車材料易近間投資問題解決效力等任務成效，進行每月調度、每季通報、每年評估，壓實任務責任。有關情況以通報等方法印發各市，抄送各市國民當局和有關部門，并適時上報國家相關部門。（自治區發展改造委、工業和信息化廳、財政廳、天然資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、處所金融監管局，中國國民銀行廣西壯族自治區分行、國家金融監督治理總局廣西監管局,各市、縣國民當局等按職責分工負責）
（十八）積極爭取國家促進平易近間投資引導專項。選擇平易近間投資增速快、占比高、活氣強、辦法實的地級市，上報國家發展改造委爭取中心預算內投資促進平易近間投資引導專項支撐，由相關市將專項資金用于合適條件的重點項目建設，充足調動各地促進平易近間投汽車零件報價資任務的積極性。(自治區發展改造委，各市、保時捷零件縣國民當局牽頭負責)
（十九）優化平易近營經濟發展環境。持續廢除市場準進壁壘，各地區各部門不得以備案、注冊、年檢汽車機油芯、認定、認證、指定、請求設立分公司等情勢設定或變相設定準進障礙。嚴格落實“全國一張清單”治理形式，周全實施市場準進負面清單軌制，重點落實違背市場準進負面清單案例歸集和通報軌制，針對“能否設置各種情勢的市場準進隱性壁壘”等內容開展排查，按季度報送排查情況。清算規范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準，不得將政務服務事項轉為中介服務事項，沒有法令法規依據不得在政務服務前請求企業自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或供給證明等。（自治區市場監管局、發展改造委、年夜數據發展局、商務廳，各市、縣國民當局按職責分工負責。）充足發揮廣西投資項目在線審批監管平臺感化，實現項目網上申報、并聯審批、信息公開、協同監管，不斷進步平易近間投資項目辦理效力和服務質量。推進與平易近營企業發展親密相關的高頻政務服務事項全部旅程網上辦理，優化線上辦理方法，推廣在線共享電子證照、電子印章等應用。完美政務服務反饋機制和政務服務“好差評”軌制，晉陞政務服務程度。（自治區發展改造委、年夜數據發展局等牽頭負責）
(二十)完美當局誠信履約機制。樹立違約掉信信息源頭獲取和認定機制，暢通違約掉信投訴渠道。依托本級信譽網站、國務院“互聯網＋督查”平臺、工信部門“違約拖欠中小企業款項登記（投訴）平臺”、當地12345 政務服務熱線、營商環境投訴、信訪部門等渠道樹立或完美汽車零件違約掉信投訴專欄，受理、歸集水箱精本轄區觸及當局部門（含機關和事業單位）的違約掉信投訴。健全奧迪零件掉信懲戒和信譽修復機制。加強違約掉信行為的認時，他們湧入她的社交媒體，詢問她的理想伴侶。毫無定。接受歸集到的違約掉信投訴線索第一時間轉交至被投訴主體的上級部門或主管部門開展核實認定。健全掉信懲戒和信譽修復機制，周全健全政務信譽記錄，加年夜當局信譽信息歸集力度，依照統一標準將經認定的違約掉信信息實時共享至全國信譽信息共享平臺。（自治區發展改造委等牽頭負責）
（二十一）樹立政策兌現落實長效機制。依托廣西數字政務一體VW零件化平臺，集中整合發布涉企政務事項辦理、政策文件發布、財政資金申請等業務，平易近營企業通過平臺 TC:osder9follow7
發佈留言